非法买卖手机卡是指在违反相关法律法规的情况下进行的手机卡交易活动。具体来说，非法买卖手机卡可能包括以下情况：

无证经营：在没有取得相关经营许可证或证件的情况下，进行手机卡的买卖活动。

虚假身份：使用虚假身份信息或冒用他人身份信息进行手机卡的购买和销售。

非法获取：通过非法手段获取手机卡，如盗窃、诈骗、贩卖假冒手机卡等。

违规销售：违反相关规定，将手机卡销售给未满法定年龄的人员、犯罪嫌疑人、恐怖分子等不适宜持有手机卡的人群。

非法买卖手机卡可能存在的风险和问题包括：滋生犯罪活动、网络诈骗、信息泄露、违法短信发送等。因此，为了维护公共安全和个人权益，各国都对手机卡交易进行了一系列的监管和管理。

如果您遇到了涉及非法买卖手机卡的情况，建议您及时向当地公安机关或相关部门举报，并配合相关部门的调查工作。同时，也要注意自身的信息安全，避免个人信息被滥用或泄露。