美国新提案：中国出口货物10%必须美籍船运输？问题比想象中更多

未来15年，中国出口到美国的货物里。必须有10%用美国建造、注册、挂国旗的船只运输。

老美的目的是重振美国造船业，减少对中国的依赖。

美国造船业到底能不能顶上来？

美国造船业的现状是，目前只有80艘挂国旗的商用船，想在10年内增加到250艘，并不现实，谁来造？怎么造？

美国造一艘船的成本比中国、韩国高得离谱，技术上也没什么优势。美国国内工人短缺，船厂开工率低。政府每年拨2.5亿美元的巨款，但对造船这种烧钱的行业来说，也是杯水车薪。

反观亚洲，中国和韩国早就在造船业确立了优势。中国造船厂高效率大规模生产的能力，是全球公认的。韩国造船业在技术上一直处于世界顶尖水平。美国要在15年内追赶这些国家几十年的领先地位，实在是太难了。

法案规定，从第5年起，中国出口到美国的货物中，每年用美籍船运输的比例要逐年递增，最终达到10%。细想一下会发现：现在跑美线的船只里，美籍船几乎没有。要让进口商怎么达到要求？再造新船？还是让原有的船改造挂美国国旗？时间成本、运输成本全都飙升。

法案还要求“美籍船有港口优先停泊权”。但美国的港口早就因为拥堵问题备受诟病。再加一条这样的特殊待遇，只会让物流效率更低，港口运转更加混乱。

进口商的运输成本增加了，谁来为这部分成本买单？显然最终还是普通消费者。物流成本上涨，商品价格自然也会上升。本来美国普通人就已经被高通胀折腾得苦不堪言，再来这一出，谁能受得了？

法案也许表面上是针对中国，但最终却会导致美国市场内掀起更多波澜。因为如果货物成本变高，美国的消费者选择可能会越来越少。这个连锁反应，法案的提出者难道没有想过吗？

从国际贸易规则的角度看，这个提案也充满争议。强制要求中国出口货物使用美籍船只运输，显然违反了WTO的自由贸易原则。

如今国际规则的执行力度是没那么强了，但亚洲国家，特别是中国、韩国等主要航运大国，可能不会对此坐视不理。一旦这些国家采取反制措施，国际贸易的格局可能会变得更加复杂。

更耐人寻味的是，美国自己对实现这个目标也没什么信心。就连特朗普之前都公开表示，希望韩国造船业能帮忙。韩国确实在技术和规模上有优势，美国要想快速建船，找韩国合作是个现实的选择。

不过长期依赖外包合作，美国的本土造船业还谈什么振兴？到头来，只会让“美国优先”成了一句空话。

法案表面上是为了美国的国家利益，但最终的结果可能完全不同。进口商成本增加，消费者价格压力更大，国际供应链可能遭到破坏。

老美造船业一边喊着本土复兴的口号，一边不得不靠外国合作解决问题。这种“进退两难”的局面，怎么看都不像赢家的姿态。