苏州如何在三年内使跨境电商规模增长 12 倍？
徐晨曦
当前，我国外贸“第四城”苏州，正全力攻克跨境电商这一难关。
6月19日，江苏省委常委、苏州市委书记刘小涛主持召开跨境电商和直播电商企业座谈会，要求全面摸排企业急难愁盼、行业堵点难点，建立问题清单、任务清单，重点解决出口退税难、通关不便利、物流通道不畅等问题。为推动跨境电商迅速崛起，苏州地方“一把手”亲自下场，其急切心情可见一斑。
今年4月，苏州跨境电商发展大会暨全市跨境电商工作推进会提出，到2026年，全市跨境电商进出口额力争达到1500亿元。值得注意的是，2023年，苏州该项数据仅为124.7亿元。要在3年内实现12倍的增长，苏州能否跨越这一目标？
苏州跨境电商发展大会现场。苏州市商务局供图
雄心勃勃
今年上半年，苏州市实现地区生产总值12059.4亿元，同比增长6.2%，增速高于全国和全省平均水平。对于一个经济强市来说，保持如此高的增长速度并非易事。江苏省社科院经济研究所副所长吕永刚认为，苏州正在进行深刻的产业转型，并已初见成效。
长期以来，外向型经济一直是苏州的显著特征。相比之下，跨境电商既是苏州当前的短板，也意味着其未来有巨大的发展潜力。
数据显示，2023年苏州市外贸进出口总额达24514.1亿元，位居全国第四。在全国外贸十强城市中，深圳跨境电商进出口额超过3000亿元，上海、宁波、广州均在2000亿元以上，而苏州仅为124.7亿元，跨境电商在其外贸总额中的占比还不到1/200。
4月11日，苏州将今年定为“跨境电商跃升年”，并在跨境电商发展大会上出台《中国(苏州)跨境电子商务综合试验区高质量发展三年行动计划(2024—2026年)》，提出到2026年全市跨境电商进出口额力争达到1500亿元。这意味着，该项指标在3年内要增长12倍以上。
苏州跨境电商发展大会现场。苏州市商务局供图
雄心背后，是对当前国际国内经济形势的深刻洞察。刘小涛表示，跨境电商是发展最快、潜力最大的外贸新业态，已成为推动外贸高质量发展、催生新质生产力的重要力量。
吕永刚也认为，跨境电商是一个巨大的市场空间，是中国制造升级后海外贸易的新途径。
“跨境电商让产品直接面向海外顾客，有利于建立品牌认知，从而提高利润空间，扩大贸易量。”苏州大健云仓市场部总监张人元表示，跨境电商是传统外贸的“数字化升级”，也是苏州外贸产业升级的必由之路。
在今年的“新春第一会”上，苏州提出要用3年左右的时间使GDP突破3万亿元。跨境电商作为一个潜力巨大、高度契合的“新赛道”，无疑成为苏州当前着力攻克的“增量硬仗”。
苏州(工业园区)跨境电商企业服务中心揭牌成立。受访者供图
短板待补
苏州外贸活跃，其规模与发展水平基本匹配，那么跨境电商为何会成为短板呢？
“产业结构可能是制约苏州跨境电商发展的因素之一。”吕永刚认为，产业转型升级需要企业在产品升级，尤其是终端产品上提升产品力，进而实现从加工贸易向一般贸易的转型。以深圳为例，吕永刚说：“深圳在无人机、新能源、5G等领域率先实现了产品的跃升，掌握了销售渠道，进而诞生了龙头企业，形成了产业集群。”
如何在产业结构上实现质的提升，培养出龙头企业，或许是苏州跨境电商突破困境的关键。人民网注意到，《三年行动计划》提出支持智能家电、机械设备等行业龙头企业加快数字化转型，形成以行业龙头为核心、整合供应链、带动上下游关联企业抱团出海的态势；支持纺织面料、丝绸非遗等特色产品，着重加强行业标准制定，探索传统非标产品跨境出海的新途径。
“一些中小企业对跨境电商仍持观望态度。”苏州工业园区电子商务协会会长王珊表示，转型跨境电商需要企业自行备货、维护销售渠道、建立售后体系，“由于不熟悉业务流程，很多中小企业对转型跨境电商仍心存疑虑，急需官方的宣传和引导。”
苏州原力出海研究社专家张超认为，苏州一些中小企业具有很强的制造能力，但长期从事国际代工，依赖境外中介，没有自己的销售渠道，订单受他人牵制，迫切需要转型。
与深圳、广州早年专注于制造业的“终端产品”不同，苏州制造业以“中间产品”居多，产品竞争力强，但市场拓展困难。如果能与外部优质资源对接，可能会产生“1+1＞2”的效果。
在顶层设计方面，《三年行动计划》还强调了加强跨区域合作：如加强与广州跨境电商“三中心”、杭州跨境电商知识服务中心等机构的联动和资源共享。
6月15日，2024苏州市(深圳)跨境电商招商推介会在深圳福田会展中心举行，苏州市商务局对当地跨境电商的整体营商环境进行了推介，苏州企业与各地的头部卖家和服务商进行了现场对接，共同探讨如何“全链路助力苏州产业带高质量出海”。
苏州跨境电商发展大会现场。苏州市商务局供图
底气何在
在短时间内实现跨越式增长，苏州的底气从何而来？
要回答这个问题，还需从现有产业链入手。苏州的工业体系涵盖35个大类、172个中类、513个小类，是国内制造业规模最大、门类最全、配套最完善的城市之一。如果能够推动庞大的传统制造业集群向跨境电商转型，看似艰巨的3年12倍的发展目标，或许可以迎刃而解。
《三年行动计划》明确，到2026年，苏州各县区将培育形成1至2个具有区域特色的跨境电商特色产业带。其中，常熟市的纺织服装、苏州工业园区的家居办公产业带出口规模将超过100亿元，昆山市的孕童健康产业带出口规模将超过70亿元，吴江区的丝绸面料、吴中区的智能家电、高新区的光伏新能源产业带出口规模将超过50亿元，张家港市的塑饮机械、太仓市的汽车配件配饰、相城区的健康家居、姑苏区的婚纱礼服产业带出口规模将超过30亿元。
苏州市商务局电商处处长明瑶华介绍，该市将重点推动跨境电商产业带建设，构建数条“苏州特色”跨境电商亿级产业带。针对不同板块的优势产业带，苏州坚持“一产一策”、一区一特色，例如服装婚纱等产品以小包方式出口，智能家电、机械设备等行业领军企业加速数字化转型，实现合规化出口。
“先实现质的飞跃，才能带动量的增长。”吕永刚认为，近年来苏州的科技型创新企业、专精特新企业、科创板上市企业都在迅速成长，这是苏州跨境电商跃升的底气之一。
从交易情况看，高技术、高附加值的产品正在成为苏州跨境出口的新突破口。近期发布的中国跨境电商品牌影响力百强榜中，宝时德、科沃斯、乐贝科技、八方股份、如果新能源等7家苏州企业榜上有名，且均为高新技术企业。
“相较于其他跨境产品，我们的核心优势在于技术。”科沃斯集团添可国际事业部运营总经理罗明波介绍，添可在全球拥有超过1000项专利，其中发明专利超过600项，牢牢占据该品类海外市场份额的60%。
“未来，苏州将积极构建高科技跨境电商的新格局，推动包括新能源汽车、锂电池、光伏产品在内的高附加值产业通过跨境电商渠道出海。”明瑶华透露，苏州将携手微软等公司支持企业采用人工智能和大数据等数字化手段，提升企业的运营效率和市场响应速度。
人才方面，苏州也在积极“补课”。今年2月，苏州市首个电商人才培训基地——苏州(工业园区)跨境电商企业服务中心成立。“《三年行动计划》提出要加快跨境电商专业人才的培养和引进，特别是在小语种、运营、推广等领域。”明瑶华说，苏州市商务局将联合市人社局、团市委、青联及高校，年内争取认定2至3家资源整合型、产教融合型的电商人才培训基地。
