数字经济，如何为贵州带来新未来？
2020 年末，随着最后一批深度贫困县脱贫摘帽，贵州历经千辛万苦，终于摆脱了贫困。这个中国革命的转折之地，在建党百年之际，正面临着发展阶段的转折。
“坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，统筹发展和安全工作，在新时代西部大开发中闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩，努力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来。”今年 2 月，习近平总书记为贵州在脱贫攻坚胜利后描绘了发展蓝图。
党的十八大以来，贵州大数据产业实现了从“风生水起”到“落地生根”再到“集聚成势”的精彩三级跳。2021 年，贵州站在新的历史起点上，强烈的渴望和自信，使贵州全力投入实施数字经济战略。
“大数据战略”汇聚发展动能
近年来，一份《2021 年中国百强城市排行榜》在北京发布，贵州贵阳的排名从 2014 年的第 77 位跃升至第 37 位。在全国城市都在快速发展的背景下，分析贵阳脱颖而出的原因，许多专家和学者都将目光聚焦在贵州实施了 7 年的“大数据战略”。
进入新时代，大数据作为一种战略资源，成为关键的生产要素，贵州人抓住机遇，顺势而上。2014 年，贵州全面实施大数据产业发展战略，以大数据为引领，推动电子信息制造业、软件和信息技术服务业、电信业等产业加速增长。通过数字产业化，形成了新模式、新业态、新动能，贵州数字经济增速连续 5 年位居全国第一，数字经济吸纳就业增速连续两年排名全国第一，大数据产业发展指数位居全国第三，数字经济规模位列全国第 18 位；数字经济占 GDP 比重为 29.5%，位列全国第 14 位。2020 年，贵阳市数字经济增加值达到 1600 亿元，占地区生产总值的比重超过 38%。
“中国数谷”“大数据之都”，这个隐藏在深山里的城市有了新的称号，贵州也逐渐走出了一条依靠数字经济的高质量发展之路。华为软件开发云平台、苹果中国数据中心、“Google AdWords 贵州体验中心”、阿里巴巴大数据创新产业技术发展中心等大数据中心纷纷落户贵阳。贵阳高新区以大数据业态为核心，发展并引进关联业态和衍生业态，形成了“1+N”大数据产业体系。大数据与实体经济深度融合，区块链、人工智能加速布局，朗玛信息、高新翼云、茅台云商等高新企业落地生根，带动区域实力不断增强。贵阳国家高新技术产业开发区管委会副主任高升介绍，目前在贵阳高新区落户的企业中，有近 80%与大数据产业相关，高新区聚集了数十万青年知识分子，“贵漂”成为一种时尚，逐渐扎根成为“新贵阳人”。
“大数据高地”赋能产业体系
“我们的电梯会学习。”贵州中航电梯有限公司业务主管汪付叶站在电梯物联网的控制屏幕前向记者介绍，借助大数据技术，联网的 2000 多台电梯 24 小时向数据中心发送运行数据，一旦发生故障或使用不当，就会及时报警并自动修正，还能辅助技术人员分析原因，调整参数设置。这项新技术极大地提高了电梯的安全性和可靠性，同时降低了 30%的服务维护成本。企业的核心竞争力大幅提升，产品销售量持续攀升。
“要着眼于形成新发展格局，推动大数据与实体经济深度融合，培育壮大战略性新兴产业，加快发展现代产业体系。”习近平总书记为贵州大数据产业发展指明了方向。
“五一”假期，贵州黄果树大瀑布迎来了大量游客，每天都有三四万人进入景区。穿梭的观光大巴，如织的人流，忙碌而有序。“能达到这样的管理水平，大数据技术起到了关键作用。”黄果树旅游集团公司负责人表示，采用智慧旅游技术不仅实现了景区设施的数字化管理，甚至游客面部表情的变化都能及时被识别，比如出现焦急神情，大数据系统就会提示询问是否有旅伴走散等情况。
大数据赋能产业升级的例子在贵州不胜枚举。通过实施“千企改造”工程和“万企融合”大行动，大数据与工业、农业、服务业深度融合，以工业互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术为代表的新兴领域，数字化转型发展势头强劲，大数据与实体经济深度融合成为贵州经济转型升级、提质增效的新动能。
“相比应用，掌握话语体系和制定行业标准对贵州发展大数据产业具有更关键的意义。”贵阳创新驱动发展战略研究院院长、大数据战略重点实验室主任连玉明表示，贵阳先后在大数据领域颁布了 3 部大数据地方性法规，发行了全球首部大数据专业工具书《数典》，建成了首个国家大数据工程实验室、首个地方数据共享交换平台、首个大数据交易所，成为首个国家大数据及网络安全示范试点城市，国家技术标准创新基地（贵州大数据）也通过了验收。
未来 3 年，贵阳将努力建成 10 个十亿级的产业集聚示范基地，力争打造 1 到 2 个百亿级产业集聚示范基地。
“大数据理念”提升治理水平
走进贵阳市的小区和街巷，二维码智慧门牌格外引人注目。只要用手机扫描，不仅可以获得片区民警的电话，还能实现户籍办理预约、居住证线上登记、房屋出租备案等功能。据介绍，这是贵阳市公安系统利用大数据技术的一个应用场景，将公安服务送到群众家门口，同时也提高了人口管理、治安管理、矛盾排查化解的效率，实现了社区民警工作方式的转变。
作为全国首个大数据综合试验区，贵州省在应用大数据创新和提高社会治理水平方面，走在了全国前列。小到社区智慧门禁，大到省级政务“一云一网一平台”建设，贵州实现了政府数据跨层级、跨系统、跨业务互联互通，办事更加快捷、省心、精准，提升了人民群众的获得感、幸福感和安全感，推动了社会“治理”逐步迈向“智理”。
黔东南州凯里市建立行政执法监督“法治云”平台，形成了执法“云派单”“云记录”“云监督”的“云上执法”模式；毕节市国税局搭建了集数据流、工作流和影像流为一体的集成应用平台，与金税三期核心征管系统连接，实现了录入、公示、审批、查询、监控和考核的全面管理服务功能；贵阳市探索将权力关进“数据铁笼”，40 个政府组成部门实现了行政权力运行的可留痕、可管控、可追溯。贵州法院使用智慧执行管理平台，实现快速查人找物，助力解决“执行难”的问题。同时，实现了执行过程网络查控、评估拍卖、一案一账号、信用惩戒等的公开透明。
上海社科院发布的《2020 全球重要城市开放数据指数》报告显示，贵阳数据开放指数在全球 30 个重要城市中排名第 6，超过了洛杉矶、新加坡、东京、莫斯科、伦敦等全球知名城市。（记者 吕慎）
