如何规制人工智能?法律面临的新挑战与应对策略
随着人工智能技术的快速发展,法律规制面临着前所未有的挑战。目前人工智能仍处于弱人工智能阶段,这使得制定完整的人工智能法律制度变得尤为困难。人工智能的法律规制需要与具体领域深度结合,每个细分领域都需要独特的规制方法、路径和手段。
当前最紧迫的任务是修改现有法律,使其能够适应大数据和人工智能技术在各个具体领域和场景中的应用。在电子商务领域,互联网技术的商业应用需要政府监管来促进竞争、反垄断,保护消费者权益并维护市场秩序。而在医疗领域,由于涉及大量个人敏感数据,政府必然采取高准入、严许可的监管模式。
从法律应对角度看,我国目前主要通过产业政策来促进、扶持和发展人工智能技术。2017年国务院发布的《新一代人工智能发展规划》就体现了这一思路。
在监管层面,现有法律已在多个领域开始涉及人工智能规制:
- 《电子商务法》要求经营者提供非个性化选项,防止"算法杀熟"
- 《数据安全管理办法》规定算法生成内容需标注"合成"字样
- 金融领域的《指导意见》对智能投顾算法实施穿透式监管
在金融科技领域,监管机构采取了组合拳的监管方式:
- 要求取得相关资质和行政许可
- 报备模型参数,确保算法透明
- 制定应急预案,保留人工干预权
当算法缺陷可能导致羊群效应或影响金融市场稳定时,金融机构必须强制调整或终止智能投顾业务。这种前瞻性的监管思路值得其他领域借鉴。
总体而言,人工智能的法律规制需要采取分领域、渐进式的路径,既要促进技术创新,又要防范潜在风险,在发展中不断完善监管框架。