合规浪潮下的突围：2025年中国轮胎企业出海全球合规重点及趋势
随着全球市场对橡胶轮胎技术和环保要求的不断提升，橡胶轮胎行业正在迎来前所未有的挑战和机遇。在2025年全球轮胎出海建厂实施全球化战略的蓝图中， 法规合规已成为中国轮胎企出海的核心竞争力。
全球法规加速升级，聚焦四大趋势轮胎企业面临多重考验。
趋势一：轮胎出口目标市场的法规正在不断更新，考验中国轮胎企业出海
在欧盟市场，2025年起，《欧7排放标准》等法规全面实施，轮胎产品需要符合更严格的环保要求，特别是针对碳足迹管理方面的要求。目前，欧7排放标准仅给出了不同类型/级别轮胎的分类规则，欧盟计划在2024年底前完成相应限值的制定。
提案指出，轮胎磨损率的测试方法应当采用世界车辆法规协调论坛(WP.29)正在制定中的相关联合国ECE法规。其正在研究的测试方法主要有两种，第一种是实际道路测试，该方法通过规划典型试验线路，组建车队在该线路上进行轮胎磨损率试验；第二种是实验室转鼓典型工况下进行轮胎磨损测试。欧7排放标准将对刹车及轮胎等系统磨损造成的粉尘污染进行限制，这给未来轮胎的设计提出了极高的挑战。
目前大多数轮胎由合成橡胶、炭黑、各种化学添加剂组成，而采用天然橡胶的相对来说比较少。作为车辆上的消耗品，轮胎在行驶过程中由于加速、刹车或转弯等，会与路面形成摩擦从而造成轮胎正常磨损，而这些磨损掉落后的颗粒物就会飘散到空气当中、进入土壤里面或者流入海洋里。
权威报道称，轮胎磨损所产生的排放已经成为海洋中微塑料和空气微粒污染的第二大来源，可能对人体和环境造成巨大损坏。轮胎企业需要更改轮胎配方，将轮胎配方中对人类有害的物质进行更换，这会影响轮胎整体性能表现，并且会提升轮胎的使用成本。同时，欧盟委员会、欧洲议会和欧盟成员国达成协议，要求汽车制造商在2035年前全面禁售传统内燃机车型，实现零排放目标，这将迫使各车企彻底改革产品线，向汽车新能源化加速转型。
在新兴市场，东南亚、中东等地虽然整体法规要求相对宽松，但随着环保意识提升，碳中和目标、排放标准和材料合规性也逐渐成为进入这些市场的重要考量。
全球化学物质材料法规全面升级，旨在加强对环境、健康和安全的保护。欧洲的 REACH 法规不断扩展高关注物质（SVHC）清单及限制物质清单，美国 TSCA 法案改革也在稳步推进。同时，韩国K-REACH、日本化学物质管理法规以及东南亚国家的新法规正在提高进口化学品的合规要求。此外，为推动碳中和目标，各国加速淘汰高污染物质，推动绿色化学技术和可持续材料的应用。这些法规升级要求企业从出生到坟墓的全生命周期管理（PLM）全面合规，不断提升供应链透明度，同时增加合规投入。
趋势二：全球轮胎产业正式步入技术壁垒与关税双管齐下的新时代
全球多个区域纷纷通过技术标准和法规设立更高的准入门槛，以保护本土产业并推动技术升级。同时，贸易保护主义抬头，关税政策频繁调整，进一步加剧了国际市场竞争的复杂性。在技术方面，欧美市场对轮胎法规要求日益严格，而中国也通过推动本土供应链技术自主化和创新能力提升建立竞争优势。在关税方面，主要轮胎生产和消费国家之间的贸易摩擦持续影响全球供应链布局，出海企业不得不加速调整出口策略，优化本地化生产和供应网络。面对技术壁垒和关税政策的双重压力，轮胎企业需要加强研发创新，深度参与国际标准制定，同时灵活应对各国贸易政策的变化，以确保在全球市场中的可持续竞争力。
趋势三：欧盟多项供应链法规加强监管，对中企轮胎企业出海提出更高要求
欧盟《企业可持续发展报告指令》（CSRD）和《企业可持续性发展尽职调查指令》（CSDDD）生效。这两个指令均覆盖了对供应链上企业的合规管理要求，影响范围扩大到在欧盟符合监管条件的第三国企业。CSRD侧重于对企业ESG信息强制性披露规定，包括供应链上相关企业信息。CSDDD核心内容是要求欧盟企业与部分第三国企业在商业行为中履行尽职调查的义务，调查范围覆盖供应链，包括企业自身、子公司、直接供应商和有长期业务关系的间接供应商。
以EUDR为例，为减少由于欧盟所导致的毁林和森林退化，并增加对“零毁林和森林退化”和合法产品的需求，欧盟发布了欧盟零毁林法案（EUDR），原计划于2024年12月30日开始执行，目前执行时间已延迟。企业层面，加强供应链管理：企业应加强对供应链的尽职调查，确保原材料来源合法且无毁林行为。与供应商建立长期稳定的合作关系，共同推进可持续发展。在考虑积极申请相关认证，如FSC等可持续认证，提升产品的市场竞争力的同时，还需加大对环保技术的研发投入，降低生产过程中的环境影响。
尽管EUDR认证的目标是明确的，但在实施过程中遇到了一些挑战和难点。首先，由于供应链可能涉及多个国家和地区，尽职调查的难度较大。企业需要收集并验证大量的供应链信息，包括地理位置数据、生产数量、原产国等。其次，供应链中的某些环节可能缺乏透明度，导致企业难以获取完整和准确的信息。此外，风险评估的准确性和有效性也是一个挑战，企业需要建立科学的风险评估模型，并考虑多种因素。合规政策的制定和执行也是一个难题，企业需要制定明确的合规政策，并加强内部管理体系的建设和执行力度。
虽然EUDR认证的初衷是环境保护和可持续发展，但它背后的深层问题确实与产业数据信息安全紧密相关。在EUDR认证过程中，企业需要收集和管理大量的数据和信息，包括供应链的每一个环节、原材料的来源、生产商和供应商的信息等。这些数据信息的收集和管理可能面临技术、资金和人力资源等方面的挑战。此外，数据信息的准确性和可靠性对于风险评估的结果至关重要，如果数据存在偏差或错误，可能会导致风险评估结果不准确。因此，企业在进行EUDR认证时，必须确保产业数据信息的安全性和完整性，以避免因数据问题而导致的认证失败或法律责任。
尽管出口欧洲轮胎占一定比重，欧盟推迟执行EUDR法案，国内轮胎企业在申请EUDR天然橡胶认证过程中须提供企业资质证明、供应链信息（涉及详细记录产品生产和供应链的所有相关信息，如地理位置数据、生产数量和原产国信息等）、尽职调查报告、风险评估报告、合规证明文件及其他相关文件，最为重要的是国内轮胎企业亟需警惕产业数据信息安全。
趋势四：欧盟强迫劳动立法紧跟美国，对出口商、生产商、各级供应商提出更高要求
同样是针对禁止强迫劳动的立法，我们可以从立法目的、措施内容、受影响对象、执法机构、举证责任等等方面比较欧盟立法与美国强迫劳动法案，具体如下：
从中国比亚迪巴西劳工风波达到玲珑欧洲被诉，劳工争议给其海外扩张带来了严峻的挑战。玲珑轮胎在欧洲也遭遇了类似的挑战。自2022年起，德国媒体对其在塞尔维亚新建的工厂提出指控，声称该公司可能涉及侵犯工人权利和劳工剥削。 『鲲轮天下』2024年12月《玲珑（欧洲）遭指控侵犯人权，玲珑正面应对》一文对此专门进行报道和浅析
。
这些指控引起了德国大众汽车公司的注意，该公司对于这些可能的人权侵犯展开了调查，并暂停了与玲珑的部分合作。德国大众表示，他们非常重视供应链的合规性，并要求供应商在环境和人权标准上履行承诺。此举显示出国际大型企业在供应链管理中对于社会责任的重视程度。
面对指控，玲珑迅速发表声明称，这些指控是“旧闻”或“假新闻”，问题多与之前的承包商有关。公司解释说，在指控首次出现后，他们立即采取措施改善工人生活条件，并与不合规的承包商终止了合同。玲珑强调，公司禁止向工人收取招聘费用，并保证工人享有良好的生活条件和工作权利。
比亚迪和玲珑的这些劳工事件表明，随着中国企业的出海扩展，需要在国际和所在国的法治、人文和社会责任方面加强建设和增加透明度，也表明了出海之路的曲折与挑战。
合规趋势驱动产业变革，中国轮胎企业主动迎接挑战
随着法规环境的变化，中国轮胎企业在全球市场的竞争中逐步从“性价比”竞争向“合规+品牌”竞争升级。面对新形势，以下几个趋势成为企业的关注重点：
全生命周期合规管理
从生产（出生）到报废（坟墓），轮胎需满足全生命周期的法规要求，设计ESPR法规、欧盟REACH法规、包括碳足迹核算、化学物质限制和材料回收利用等。
供应链透明化与可持续性
欧盟、北美市场均要求企业证明其供应链的绿色合规性，包括使用可再生材料和符合劳工保护标准的生产工艺。但需要注意的是：最为重要的是供应链透明化过程中国内轮胎企业亟需警惕产业数据信息安全。
市场多元化需求加剧复杂性
各地区的法规存在差异，例如欧盟对环保标准的高要求和北美对智能化的重视，轮胎企业需针对不同市场定制合规方案。
【鲲轮有话说】
欧盟等多项法规发布或生效，的确使中国轮胎企业出海面临新挑战。
『鲲轮天下』认为：一方面企业需要及时跟踪并关注欧盟技贸措施（如技术性贸易壁垒，TBT）的发布动态，了解其监管要求，提前做好应对预案或措施。另一方面企业要主动应对，完善自身合规管理体系建设。
根据ISO 37301:2021/GB/T 35770-2022《合规管理体系 要求及使用指南》，从分析自身所处环境、明确合规治理目标、发挥领导作用、完善制度建设、开展风险评估与风险管理、建立沟通反馈机制、开展合规文化建设、做好关键文件存档等方面，通过对企业自身合规管理工作进行监测、分析、评价并持续进行改进，不断完善自身合规管理体系。强化对供应商的合规管理。
由于产品特点、供应商数量、供应链的结构和复杂程序、企业与其供应商的市场地位、供应商对企业的重要性、供应商潜在风险的严重程度和可能性等多种因素对企业供应商合规管理的限制，企业对二级、三级甚至再下游的供应商的能力管理有限。
为尽可能消除或降低欧盟法律法规对企业供应链尽职调查的“无限溯源”要求所带来的风险，企业可持续将自身合规理念和要求传递至上下游供应商，通过对供应商设置必要的合规准入条件、发布供应商行为准则、签署合规协议、参与行业联合组织、持续开展培训等，强化供应链的合规管理。
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